Primer tomo de los cinco que compenen una de las mejores obras del Derecho Administrativo. Lo que se pretende es sistematizar la materia entera, escoger para explicarla sus instituciones fundamentales y disponer su análisis con la extensión y profundidad que exija cada una de ellas en concreto.
Este primer volumen profundiza, por un lado, en el origen histórico y en el régimen actual de las instituciones que explican la posición de la Administración ante el Derecho, y, por otro, en las que han determinado la formación de sus compromisos y obligaciones materiales de servicio a los ciudadanos y a los intereses generales. Nos ha parecido que ello era primario para conocer de modo pleno lo que la Administración Pública es, qué hace y cómo funciona antes de proseguir en el examen de los instrumentos de que se vale para actuar, y las garantías finales de que disponen los ciudadanos, que serán objeto de estudio en volúmenes sucesivos.
